ZAWIADOMIENIE o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych przez Burmistrza Solca nad Wisłą

Czas czytania: 4 min.

 

   Regionalna Izba Obrachunkowa w Warszawie
Zespół Zamiejscowy w Radomiu
ul. S. Żeromskiego 53
26-600 Radom

 

ZAWIADOMIENIE
o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych

 

Na podstawie art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r.
o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 104), składam zawiadomienie o ujawnieniu okoliczności wskazujących na naruszenie dyscypliny finansów publicznych przez Burmistrza Miasta i Gminy Solec nad Wisłą, panią  dr Małgorzatę Szymańską, podlegającą odpowiedzialności na mocy art. 4 ust. 1 pkt 2 powołanej ustawy.

 

Opis czynu:

            Naruszenie polega na celowym zaniechaniu wykonania zobowiązania finansowego jednostki, rażącym niewykonaniu uchwały budżetowej Rady Miejskiej oraz braku zapłaty należności głównej za wieloletnie bezumowne korzystanie przez Gminę Solec nad Wisłą z prywatnej nieruchomości.

 

Urząd Gminy świadomie ignorował wezwania do zapłaty i usunięcia infrastruktury, a stanowiska handlowe (stoły) służące mieszkańcom zostały rozebrane dopiero w dniu 23 września 2026 r.

 

Ponadto Burmistrz Małgorzata Szymańska, pomimo celowego zabezpieczenia i przyznania środków na odszkodowanie przez Radę Miejską w dniu 10 września 2026r., do dnia dzisiejszego nie dokonała przelewu ani nie podjęła próby ugodowego, rzetelnego załatwienia sprawy.

 

Działanie to wyczerpuje znamiona czynów określonych w ustawie  odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych:

 

1. Art. 16 ust. 1 – niewykonanie w terminie zobowiązania jednostki sektora finansów publicznych, którego skutkiem jest narażenie jednostki na koszty odsetek o charakterze sankcyjnym.
2. Art. 11 ust. 1 – zaniechanie wykonania budżetu w zakresie zaplanowanych przez organ stanowiący wydatków celowych.

 

Uzasadnienie:

            Gmina Solec nad Wisłą przez okres ponad 10 lat 2016r.  – 2026r.   bezumownie korzystała z nieruchomości stanowiącej własność prywatną ( działka o numerze ewidencyjnym 2901 w Solcu nad Wisłą przy ulicy Łoteckiego, dla której Sąd Rejonowy Wydział Ksiąg Wieczystych w Lipsku prowadzi Księgę Wieczystą nr KW 14.836 ).

W latach 2013–2016 nieruchomość była użytkowana przez Gminę Solec nad Wisłą na podstawie formalnej umowy dzierżawy ze stawką 350 zł miesięcznie (płatną raz w roku).

Po wypowiedzeniu w dniu 07.04.2016r.  umowy Gmina nieprzerwanie  korzystała z gruntu, a zlokalizowane tam stoły handlowe służyły celom komercyjnym.

Mimo pisemnego wezwania do zapłaty i rozebrania infrastruktury w dniu 19.05.2026r. – obiekty te zostały zdemontowane przez Gminę dopiero w dniu 23 września 2026 r. po nagłośnieniu sprawy na Portalu MojeLipsko.info .

 

W dniu 21 maja 2026 r. do Urzędu Miasta i Gminy Solec nad Wisłą na ręce Burmistrz Małgorzaty Szymańskiej doręczono ostateczne przedsądowe wezwanie do zapłaty kwoty 42 000,00 zł wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie za bezumowne korzystanie z gruntu przez okres 10 lat, które Burmistrz całkowicie zignorowała – wybierając ścieżkę kilkumiesięcznej bierności w działaniu i próby zapomnienia o sprawie.

 

Te rażące uchybienia i zaniechania działania przez Burmistrz Solca nad Wisłą Małgorzatę Szymańską trwają nieprzerwanie od dnia 21.05.2026r. do dnia 23.10.2026r. – doprowadzając do wielomiesięcznej zwłoki w wypłacie środków finansowych, naruszając dyscyplinę finansów publicznych.

W celu uregulowania zaistniałego zobowiązania i uniknięcia kosztów procesu, w dniu 10 września 2026 r. Rada Miejska w Solcu nad Wisłą podjęła Uchwałę Nr XLVI/211/2026.

Na mocy tej uchwały oficjalnie zwiększono wydatki w dziale 750, rozdział 75023, paragraf 4590 o kwotę 25 200,00 zł z bezpośrednim przeznaczeniem na „Kary i odszkodowania wypłacane na rzecz osób fizycznych”.

W § 2 ust. 1 tej uchwały wykonanie zadania powierzono bezpośrednio Burmistrzowi Miasta i Gminy. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

 

Mimo upływu kolejnych tygodni od wejścia w życie uchwały budżetowej, Burmistrz Małgorzata Szymańska ignoruje dyspozycję organu stanowiącego Gminy. Nie dokonała przelewu przyznanych środków ani nie podjęła kontaktu z poszkodowanym właścicielem w celu podpisania stosownej ugody cywilnoprawnej.

 

Zgodnie z art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych, wydatki publiczne muszą być dokonywane w sposób terminowy, celowy i oszczędny. Blokowanie środków celowo przeznaczonych na odszkodowanie, przy jednoczesnym generowaniu kolejnych dni karnych odsetek ustawowych od kwoty roszczenia (42 000,00 zł), stanowi rażące złamanie dyscypliny finansowej oraz bezpośrednie działanie na szkodę interesu publicznego Gminy Solec nad Wisłą.

 

Wobec powyższego, wnoszę o wszczęcie postępowania wyjaśniającego przez Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych i wyciągnięcie konsekwencji prawnych wobec kierownika jednostki – dr Małgorzaty Szymańskiej.