Rada gminy Chotcza naruszyła prawo w sposób istotny w zakresie opieki nad zwierzętami!

Czas czytania: 3 min.

Obowiązek całodobowej opieki weterynaryjnej po wypadkach drogowych – Chotcza wbrew przepisom!

W uchwale Rady Gminy Chotcza z 2025 jest zapis:

Rozdział 9
Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt
§ 13. Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt bezdomnych oraz dzikich realizuje lekarz weterynarii – Dariusz Kaźmierski Przychodnia Weterynaryjna ul. Kościuszki 12, 27-300 Lipsko z którym Gmina zawarła umowę.

Jest to niezgodne z prawem!

Każda gmina w Polsce jest zobowiązana do corocznego przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz programów mających zapobiegać bezdomności zwierząt. Kluczowym elementem tych programów – zgodnie z art. 11a ust. 2 pkt 8 ustawy o ochronie zwierząt – jest zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt.

Co istotne, jak wyraźnie wynika z wykładni językowej ustawy oraz najnowszego orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 maja 2024 r. (sygn. akt I OSK 12/24), obowiązek ten dotyczy wszystkich zwierząt, a nie tylko tych bezdomnych. Gmina nie może ograniczać świadczenia całodobowej pomocy weterynaryjnej wyłącznie do zwierząt nieposiadających opiekuna. Takie ograniczenie stanowi poważne naruszenie przepisów i skutkuje stwierdzeniem nieważności stosownej uchwały przez organ nadzoru.

Przykład pochodzi z województwa pomorskiego — rada jednej z gmin podjęła uchwałę, którą ograniczyła całodobową opiekę weterynaryjną po wypadkach do zwierząt bezdomnych. Zostało to uznane za istotne naruszenie przepisów, skutkujące uchyleniem uchwały w całości przez wojewodę, ponieważ nie zrealizowano obowiązku ustawowego zapewnienia opieki wszystkim zwierzętom uczestniczącym w wypadkach drogowych (niezależnie od ich statusu).

Pozostałe gminy w naszym powiecie nie mają takiego zapisu!

Jak wygląda praktyka?

Programy opieki nad zwierzętami, przyjmowane corocznie przez gminy (również w Warszawie i innych dużych miastach), zakładają:

• zapewnienie schronienia bezdomnym zwierzętom,
• opiekę nad wolno żyjącymi kotami (w tym dokarmianie),
• odławianie bezdomnych zwierząt,
• obligatoryjną sterylizację/kastrację w schroniskach,
• poszukiwanie właścicieli dla zwierząt,
• usypianie ślepych miotów,
• oraz, właśnie kluczowe: zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej po wypadkach drogowych bez względu na status zwierzęcia (bez właściciela czy z opiekunem).

Zmieniona interpretacja oznacza, że każda gmina powinna podpisać umowy z całodobowymi klinikami lub lekarzami weterynarii gotowymi do udzielenia natychmiastowej pomocy każdemu zwierzęciu poszkodowanemu w wypadku drogowym, również temu posiadającemu właściciela, jeśli nie można go szybko zidentyfikować lub zwierzę potrzebuje pilnej pomocy.

Postępowanie po wypadku z udziałem zwierząt

Po zauważeniu rannego zwierzęcia na drodze każdy powinien:

• powiadomić odpowiednie służby (policję, straż miejską lub urząd gminy/miasta);
• nie przemieszczać zwierzęcia bez konieczności, zadbać o jego bezpieczeństwo do przyjazdu służb;
• służby powiadamiają lekarza weterynarii, który ma obowiązek udzielić pomocy, niezależnie od tego, czy zwierzę ma właściciela, czy jest bezdomne.

Finansowanie całodobowej opieki weterynaryjnej leży po stronie gminy, również gdy nie uda się od razu ustalić właściciela lub gdy wymagana jest natychmiastowa interwencja lekarska. Gminy zawierają umowy z przychodniami weterynaryjnymi, zapewniając faktyczną możliwość niesienia pomocy rannej faunie przez 24h na dobę.

W świetle obowiązujących przepisów oraz najnowszych wyroków sądowych żadna gmina nie ma prawa ograniczyć świadczenia pomocy weterynaryjnej po wypadkach tylko do zwierząt bezdomnych. Obowiązek ten obejmuje wszystkie zwierzęta ranne w zdarzeniach drogowych i jego realizacja jest warunkiem legalności programów opieki nad zwierzętami uchwalanych przez rady gmin.

W praktyce oznacza to, że zarówno psy i koty bez właścicieli, jak i zwierzęta posiadające właścicieli mają prawo do natychmiastowej i finansowanej przez gminę pomocy weterynaryjnej po wypadku.

Wybrane podstawy prawne i źródła:

• art. 11a ust. 2 pkt 8 ustawy o ochronie zwierząt,
• rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody pomorskiego z 6 maja 2025 r.,
• liczne uchwały gmin na terenie całej Polski.