Taki sposób realizacji usługi budzi poważne wątpliwości co do zachowania zasady proporcjonalności oraz ekwiwalentności opłaty, o której mowa w art. 6r ust. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Mieszkańcy ponoszą tę samą opłatę niezależnie od tego, czy usługa w danym miesiącu jest realizowana w pełnym zakresie, czy w zakresie istotnie ograniczonym.

Należy podkreślić, że odpady komunalne powstają w gospodarstwach domowych w sposób ciągły i nieprzerwany, niezależnie od pory roku. Ograniczenie częstotliwości odbioru odpadów zmieszanych w okresie od stycznia do marca prowadzi do przepełniania pojemników, konieczności magazynowania odpadów przez mieszkańców oraz obniżenia standardu świadczonej usługi, przy jednoczesnym braku obniżenia opłaty.

W związku z powyższym należałoby wnieść o:
1) wskazanie podstaw prawnych i faktycznych zróżnicowania częstotliwości odbioru odpadów zmieszanych w okresach styczeń–marzec oraz kwiecień–czerwiec,
2) wyjaśnienie, w jaki sposób gmina uzasadnia utrzymanie jednakowej wysokości opłaty pomimo ograniczonego zakresu usługi w części roku,
3) rozważenie ujednolicenia częstotliwości odbioru odpadów zmieszanych w ciągu roku albo dostosowania wysokości opłaty do faktycznego zakresu świadczonej usługi.