Rada Gminy czy Powiatu może wprowadzić poprawki do projektu budżetu niezwiększające deficytu budżetowego.
Zbliża się czas sesji budżetowych. Radni, co już kilka razy udowodniliśmy, nie znają swoich praw bądź nie korzystają z nich.
Gdyby zakładać, że rada może tylko przyjąć przedłożony przez prezydenta miasta projekt w całości lub go w całości odrzucić, jej rola sprowadzałaby się do udzielenia kontrasygnaty
– orzekł Naczelny Sąd Administracyjny, oddalając skargę kasacyjną Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu.
Zaczęło się od tego, że Rada Miasta Kędzierzyn – Koźle przeniosła inwestycję oświetleniową z jednej ulicy na drugiej, nie zmieniając jej wartości.
RIO orzekło o nieważności tej uchwały (w części) i samo ją zmieniło.
Sprawa trafiła do WSA w Opolu a następnie do NSA (wyrok z 16 lutego 2011 r., sygnatura akt: II GSK 224/10).
RIO twierdziła, że skoro wyłączne prawo zgłaszania propozycji zmian w uchwale budżetowej w trakcie roku budżetowego ma organ wykonawczy, rada miasta nie może wprowadzać własnych poprawek wykraczających poza zakres projektu.
Rada oceniła jednak, że takie rozwiązanie sprowadzałoby to ją do roli podmiotu akceptującego w całości bądź odmawiającego akceptacji przedłożonego projektu.
WSA w Opolu oraz NSA przyznały rację radzie miasta.
Zgodnie z przepisami ustaw samorządowych oraz ustawy o finansach publicznych rada gminy (miasta) nie może wprowadzać w projekcie uchwały budżetowej zmian powodujących zmniejszenie dochodów lub zwiększenie wydatków i deficytu budżetowego.
Ale w ocenie NSA to nie oznacza, że rada ma obowiązek uchwalania budżetu lub jego zmiany w wersji przedstawionej przez organ wykonawczy.
Jednym słowem Rada Gminy bądź Powiatu może wprowadzać poprawki do uchwały budżetowej.
rp.pl
Bądź pierwszy, który skomentuje ten wpis